“整村推进”让贫困村靓起来
“住上大瓦房、走上水泥路、喝上自来水、休闲有广场、学习有书屋、想洗澡还有公共浴室……”说起如今村里的变化，太仆寺旗宝昌镇团结村68岁的张顺老人喜不自禁。他感叹说：“这样的生活条件，在几年前做梦也没想到！”团结村农民的幸福感源于太仆寺旗整村推进扶贫工程的实施。
团结村是太仆寺旗以促进贫困村生产发展、改善农村牧区人居环境为重点，实施整村推进工程，建设“幸福美丽新农村新牧区”的缩影。团结村是全旗112个贫困嘎查村之一，2013年被列为整村推进项目村，也是盟住建局定点帮扶村。两年多来，该村依托整村推进项目、一事一议项目和盟住建局定点帮扶项目，累计投入资金1199万，用于购置大小型机械、开发水浇地、建设棚圈、改造危房、实施安全饮水工程等。这些真金白银扶贫项目的实施，让团结村的村民摘掉了贫困的帽子，过上了生产发展、生活环境优美的日子，2014年全村人均纯收入达到6800多元。
近年来，太仆寺旗着重把贫困村作为基本单元，以贫困人口为对象，实施整村推进扶贫开发，在每个村整合各类资金集中建设。2005年至2013年先后在60个贫困嘎查村实施整村推进工程，项目覆盖7473户23670人，累计完成投资12725万元。实施完成的项目有：购买肉牛4253头、奶牛1479头、小尾寒羊2546只、绵羊7049只、蒙古马163匹，建棚圈1134处38600平方米，开发水浇地4950亩，购入各类大小型农牧业机械2057台（套），建蔬菜大棚370座、奶站2处、奶食品加工厂1处，为脱贫致富提供了稳定的产业途径。
行路难、吃水难、增收难一直困扰着太仆寺旗的贫困群众。该旗实施整村推进项目首先从解决这些问题入手，集中资金投入、整村连片开发，使基础设施和产业相互配套、互相支持。在扶贫项目的选择上，尊重扶贫对象的主体地位，实事求是地按照农牧民愿望安排开发项目，调动广大贫困人口的积极性。一系列项目建设夯实了基础，破解了“瓶颈”，使贫困村群众有了发展的“助推器”，踏上了致富之路。
“三到村三到户”精准扶贫照亮贫困户前行的路
2014年，对于太仆寺旗生活在贫困线下的广大农牧民来说是充满喜悦的一年。这一年，太旗按照自治区和盟里的部署要求，全面启动了“三到村三到户”精准扶贫工程。
宝昌镇边墙村是全旗38个“三到村三到户”项目实施村之一。旗委组织部是边墙村帮扶责任单位，他们对所选派干部进行岗前培训，保证了帮扶干部从思想上树立起“我去干什么，我要怎么干”的观念。帮扶干部驻村后，协助村两委班子，围绕“三到村三到户”的目标、任务、规划、项目抓落实。采取“党员群众提事，干部班子理事，嘎查村民会议议事，帮扶单位及责任人承诺办事，广大嘎查村民群众评事”的工作方法，从每个贫困户家庭入手认真实施精准帮扶的“细胞工程”，精准“号脉”，及时开出“药方”。
记者今年再次来到边墙村，已是盛夏季节。再次见到村民高瑞英是在蒙农合作社的蔬菜地里。他正在察看蔬菜的长势，见到我们很自然地聊了起来：“你们春天在大棚里看到的小苗已长成现在这么大的。今年我们种了230亩蔬菜，按正常市场行情每亩收入1500元不成问题。”放眼望去，满目青绿，生机盎然，一派丰收在望的景象。
高瑞英家有4口人，以前人均年收入不足3000元。去年，在村委会的支持和驻村干部指导下，他牵头组建了种植业合作社，并经过“三到村三到户”项目整合协调贷款5万元，当年种植娃娃菜、菜花等有机蔬菜10余亩，年内人均收入达1万元，实现了当年脱贫。
边墙村将“三到村三到户”项目实施和农村牧区“十个全覆盖”工程结合起来，从2014年起累计投入资金2281.74万元，实施了大型农业机械购置、棚圈建设、肉牛养殖场、水浇地开发、文化活动室、数字微波电视站、道路硬化、危房改造、院墙改造、环境绿化及治理等共19个项目。这些项目的实施，全面打造了边墙村“环境提升”、“产业提升”、“服务提升”和“素质提升”四大工程，不仅使边墙村的贫困农户甩掉了“贫困”的帽子，也把边墙村建设成了“村村优美，家家创业，处处和谐，人人幸福”远近闻名的富裕村。
“三到村三到户”项目实施以来，按照“一高一低一无”的测算标准，太旗识别出贫困嘎查村38个；以自治区农村牧区扶贫标准为识别基础，综合家庭生产和经济状况等因素，识别建档立卡贫困户为7301户、17298人，分布在117个嘎查村中，其中38个“三到村三到户”项目嘎查村建档立卡贫困户为5304户、12857人，占建档立卡总户数的73%、总人口的74%。
为确保扶贫的实效，旗里共选派驻嘎查村工作队178个，工作队员559人，其中“三到村三到户”驻嘎查村工作队38个156人，做到“村村有人管，户户有人帮”，并把帮扶单位的帮扶工作和干部驻村工作一并纳入考核范围。驻村干部纷纷深入贫困户家中，认真听取贫困户发展意愿，帮助他们分析致贫的原因，有针对性提出合理化发展建议，并把“三到村三到户”项目全部列入农村牧区“十个全覆盖”工程，做到规划跟着贫困村、贫困户走，项目跟着规划走，干部跟着项目走，实现扶贫规划、项目、干部与扶贫对象无缝对接，真正走上精准扶贫的路子。
