2015年4月20日,阿巴嘎旗召开第一季度经济形势分析会暨加快推进全面工作动员大会，贯彻落实全区重点项目推进大会和全盟加快推进全面工作动员视频会议精神，认真分析我旗第一季度经济运行情况，就加快推进全旗各项工作进行再安排、再部署。结合本旗实际，围绕全旗 “八个着力”发展思路，提出了全力实现“十个更好、六个跟进”的目标任务，努力推动全旗经济社会又好又快发展。
一、从全力实现“ 十个更好”上下功夫
一是实现生态环境更好。深入贯彻《环境保护法》, 严格执行生态保护红线，认真组织实施在期采矿权矿山企业和“三区两线”5个区域生态治理，统筹做好大气污染防治和水资源管理等各项工作，努力将工业发展对生态环境的影响降到最低程度。认真组织实施草原生态奖补机制、京津风沙源治理二期、中央财政造林补贴和重点区域绿化项目等重点生态工程，千方百计增加生态资产,促进生态环境持续好转,年内完成营林造林7.7万亩，重点区域绿化2300亩。充分发挥生态保护局的职能作用，在抓好重大项目审批前置把关等工作的同时，不断强化环境监管综合执法，加大对环境违法行为的打击力度，全面提升生态建设质量，切实筑牢祖国北疆生态安全屏障。
二是实现三牧工作更好。围绕“牧区增绿、牧业增强、牧民增收”目标，以产业化、规模化、标准化、品牌化为方向，加快转变畜牧业发展方式。进一步整合项目资金，加快暖棚、储草棚、水井水窖等基础设施建设，努力提升畜牧业防灾减灾能力。把“南牛北羊”生产布局与“品种优化”提质增效有机结合，继续推进牲畜品种优化工程，重点抓好黄牛改良和种公羊集中管理等工作，科学优化畜群畜种结构，推动畜牧业向“放养＋舍饲和质量＋规模”现代效益型方向转变。围绕“肉乳马草沙”五个特色产业，积极打造地方品牌，尽快引进畜牧业产业化龙头企业，大力培育牧业大户、家庭牧场和牧民合作经济组织，带动更多牧民致富。着力拓宽牧民增收渠道，通过落实好惠牧政策、扶持牧民自主创业、开发就业岗位等方式促进牧民持续增收。加强对肉食品加工企业的监管，全面清理各类不合理收费，切实减轻牧民负担。
三是实现发展质量更好。按照“传统产业新型化、新型产业规模化、支柱产业多元”要求，以全力做强一产、做长二产、做大三产为目标，着力培育壮大能源、建材、矿产采选和绿色畜产品精深加工等优势特色产业，推动经济实现更长周期、更高水平、更好质量的发展。抓好重点项目建设，按照“待批项目抓前期、已批项目抓开工、开工项目抓进度”的思路，全力抓好78个旗级重点项目，一个一个盯住推进，确保今年完成投资62亿元。着力提升“三个收入”水平，通过重点项目带动、落实增资措施、提高保障水平等有力措施，把公共财政预算收入、城镇居民收入和牧民收入工作做细做实，多渠道挖掘增收潜力，努力让全旗各族干部群众的腰包鼓起来。
四是实现文化旅游更好。依托丰富的草原文化、独特的别力古台文化和深厚的阿巴嘎部落文化，以打造“成吉思宝格都山祭祀”、“别力古台祭祀”、“哈日阿都文化之乡”和“中国策格之乡”等草原生态品牌为重点，加快洪格尔高勒旅游景区和“阿巴嘎艾里”旅游点建设，全力搞好“一个基地、两个节点、三大区域、四项产品”，积极探索民族文化保护传承、地方特色产品生产销售与旅游产业开发发展相互支撑、相互融合、相互促进的路子，解决好有文化、无产业的问题，努力将文化旅游业打造成支柱产业和富民产业。
五是实现创业就业更好。坚持把扩大就业作为增加收入的主推措施，通过抓好就业培训、征集就业岗位、落实扶持政策，切实解决好大学毕业生、零就业家庭、牧区转移进城劳动力等群体的创业就业问题。年内争取发放小额担保贷款1500万元，扶持300人创业，拉动1200人就业。结合生态保护局的成立，通过政府购买岗位的方式，考录聘任生态防护员85人，解决一部分大学毕业生就业问题。同时，窗口服务单位招聘一些蒙汉兼备的大学毕业生，更好地方便群众办事。
六是实现公共服务更好。抓好牧区“十个全覆盖工程”这个最大的民生工程，按照“示范嘎查、标准嘎查、达标嘎查”三种类型，以“10+8”模式，今年力争投资3.55亿元，实施好58个嘎查的街巷硬化、危房改造、安全饮水等建设任务，保质保量完成工程总量的80%。扎实推进扶贫攻坚，结合千名干部下基层三级示范抓引领联系服务常态化工作，认真落实“三到村三到户”精准扶贫措施，深入开展定点扶贫、产业扶贫、金融扶贫、社会扶贫等工作，今年力争投入各类扶贫资金5750万元，使240户612人实现稳定脱贫，到2016年基本消除绝对贫困现象。着力提高社会保障水平，坚持经济发展水平与民生投入相适应的原则，稳步提高城乡居民养老保险、医疗保险、大病救助、最低生活保障和高龄补贴标准，努力让群众得到更多实惠。认真办好向人民群众承诺的“十件实事”，决不能失信于民。
七是实现改革开放更好。加快推进各项改革工作，本着“实用、急用、管用”的原则，围绕落实总书记考察内蒙古重要讲话和自治区党委九届十一次全委会精神、围绕落实自治区“8337”发展思路、围绕保障改善民生和促进社会事业发展、围绕建设“法治阿巴嘎”和加强社会治理、围绕加强党的建设五个方面，加快推进行政审批、财税金融、牧区牧业等重点领域改革工作，努力推动各项改革举措落地生根。加快对外开放步伐，全力推进那仁宝拉格季节性口岸建设，尽快编制口岸总体规划，谋划好口岸各项基础设施建设，为发展口岸经济创造条件，积极打造锡盟向北开放的第三个重要桥头堡。
八是实现法治环境更好。认真落实中央、自治区和盟委关于推进法治建设的各项决策部署，全面做好普法宣传、法治教育、依法行政、公正司法等工作，努力提升各领域法治建设水平，加快推进“法治阿巴嘎”进程，合力推进法治建设任务。党委、政府要依法行政、依法履职，做到法定职责必须为、法无授权不可为；广大干部群众要尊法学法，守法用法，做到办事依法、遇事找法、解决问题靠法。通过多方努力，在全社会形成学法、知法、找法、用法、守法的良好氛围。
九是实现和谐稳定更好。重点抓好“平安温馨阿巴嘎”创建活动，组织开展好缉枪治爆等“十个专项行动”，把每一项工作做扎实、做到位，确保老百姓生产安全、生活安全、出行安全。继续深入开展矛盾纠纷排查化解，严格落实“1328”信访工作日制度，依托四级矛盾纠纷排查调处网络，充分发挥“三所一庭一室”联调机制作用，抓好重点矛盾隐患、重点信访问题的集中排查和督办化解，全力推动“事要解决”。
十是实现党的建设更好。强化思想政治建设，充分发挥中心组引领和基层大讲堂阵地作用，抓好理想信念等10个专题的学习培训。加强干部队伍建设，围绕打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍，深入实施“干部素质提升”工程，抓好教育培训、挂职锻炼、监督管理等工作，提高各级干部的政治素质和工作能力。充分利用千名干部下基层这个实践锻炼平台，强化对干部的半年、年终实绩考核，切实解决干部“断档”问题。强化基层党组织建设，抓住盟里开展“双服务提升年”、“党员中心户规范年”及“社区精细化服务年”活动契机，重点抓好嘎查“两委”班子换届，发挥好 “党员中心户+协会”作用，全面强化基层党组织政治引领和服务群众功能，不断提升基层党组织凝聚力创造力战斗力。扎实推进反腐倡廉建设，认真落实“两个责任”，强化8个纪委监察局派驻（出）机构作用，始终保持惩治腐败的高压态势。加强苏木镇纪检监察力量建设，阿巴嘎旗委已决定各苏木镇单独设置纪委, 苏木镇党委副书记不再兼任纪委书记，每个苏木镇配备的专职纪委书记4月底前要全部到位，尽快开展工作。持之以恒加强作风建设，认真贯彻落实上级和旗委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,促进作风持续好转。组织开展好千名干部下基层三级示范抓引领联系服务群众常态化工作，通过送政策、送思路、送措施、送技术、送协调、送服务、送法治，帮助基层和群众解决一批实际问题，进一步密切党群干群关系。
二、从全力推进“六个跟进”上求突破
一是三产服务业要全面跟进。把加快发展三产服务业作为重点，统筹抓好文化旅游、交通物流、电子商务、现代金融、健康养老等各项工作，促进三产服务业发展提速、质量提高、比重提升。
二是基础设施要全面跟进。今年阿巴嘎旗立足进一步改善城乡基础设施条件，谋划确定了29个打基础、利长远的重点基础设施建设项目，涉及交通、水利、电网和畜牧业基础设施等领域，总投资22.4 亿元，占重点项目投资40%。这些项目建成后，将会极大地改善该旗发展条件。要抓住国家和自治区的相关政策机遇，多渠道争取项目和资金，加快推进查干淖尔工业供水水源、锡二铁路、锡林浩特至别力古台镇220千伏输变电工程等重点项目建设，进一步夯实发展基础，破解发展瓶颈制约。
三是基础教育要全面跟进。从基础教育抓起，实施好三年行动计划，突出抓好校长队伍、教师队伍、教研员队伍建设，不断提升教育教学整体水平，努力办好人民满意教育。
四是医疗卫生要全面跟进。认真落实医疗卫生服务质量提升三年行动计划，今年旗本级财政安排资金 3167万元，重点用于卫生基础设施、医务人员培训、专业人才引进等工作，进一步改善医疗卫生条件，提升医疗卫生服务质量，让牧民群众在家门口既能看上病、又能看好病。
五是综合执法要全面跟进。坚持公正执法、秉公办事，切实抓好安全生产、食品药品、环境保护、水资源管理等领域执法监督，把该管的事情管起来、管到位、着力营造良好发展环境。
六是城乡环境整治要全面跟进。结合“美丽阿巴嘎—乡风文明”大行动，开展集中整治，重点对城乡环境“六乱”（垃圾乱倒、粪土乱堆、用具乱放、禽畜乱跑、饲草乱垛、污水乱泼）进行综合治理，确保城乡面貌得到大幅改善，让老百姓有一个良好的生活环境。
