我盟北部大草原地广人稀，自然条件恶劣、十年九旱、交通不便、居住分散，兴建水利工程相对难度大、耗资多等因素制约，现有的水利基础设施建设状况和保障能力很难满足牧民生产生活用水需求。牧区饮水不安全人口绝大多数分散居住，特别是苏尼特左旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗等北部地区，每个居民点仅有几户牧民，取水距离多数在10公里以上，甚至是几十公里以上，而且打1眼机电井需要10多万元，普通牧户很难承担。尤其特大干旱年份，全年有效降雨量不足100毫米，也没有常年河流，夏季井水普遍下降，甚至干枯，牧民只能通过、旱井、拉水、买水等办法来解决用水问题，或没办法解决只能走场，最后造成牧业生产成本急剧增加，秋季打草场、牲畜抓膘等问题更是无法保障，导致连第二年的接羔等牧业生产也受到很大影响。由于我盟水资源贫乏，单井出水量少，实施后的饮水安全工程仅能解决人的喝水问题，牲畜饮水仍然困难，导致远距离拉水现象仍然存在。牧区又缺乏长电，井深普遍在120米左右，电价高，柴油贵，运行成本高，加重了牧民的负担。特别是对贫困牧户来说很难解决，这也是制约他们尽快脱贫的一个重要因素。当前我盟把舍饲育肥作为发展禁牧区后续产业和促进畜牧业发展的有效途径大力推进，这就需要有足够的饲草料来作保障，没有解决好水的问题，很难发展高产饲草料基地建设，即使是南部水源较好的地区也是如此。
从今年开始，盟本级财政每年安排5000万元用于以“两棚一窖”为主的农牧业基础设施建设，主要支持家庭牧场、联户经营等主体。我认为，建设高标准家庭牧场或各类合作社，“两棚一窖”建设固然重要，但解决不好牧民生产生活用水问题，一切美好目标很难实现，甚至无从谈起，到2017年，完成12.6万人口的稳定脱贫任务和12万人口的安全饮水问题难度很大。我们应加强“两棚一窖”等基础设施建设的同时，更加统筹考虑牧区抗旱应急工程建设，更加注重严重缺水地区人畜饮水安全问题，这无论从改善民生还是从发展农牧业生产考虑，水的问题应是首要需解决的问题。
下一步，将牧区水利工程建设重点放在抗旱水源井、灌溉饲草地及安全饮水三个方面，应积极争取上级抗旱应急水源工程项目，或增加补贴标注。今后项目安排和资金投入方面，更多的倾斜于牧区水利建设，进一步加密布设，加大深机井覆盖范围，大大减轻牧民拉水费用，提高牧民防御干旱灾害能力。还有，要严格实行水资源管理制度，特别是加大对矿山等大型企业的监管力度，坚决制止浪费水资源、非法取水等现象。这也是我们广大牧民非常关注的敏感问题，也是建立和谐矿区的重要内容。(斯琴巴特尔)
